| 解读《市政府维护信访秩序的通告》
2004年07月19日
《深圳市人民政府关于维护信访秩序的通告》已于6月25日发布实施。为进一步增强广大市民依法信访的意识，切实维护正常的信访秩序，市委宣传部、市信访办等五部门决定，自今日起至23日，将开展为期5天的《通告》宣传周活动。
依法信访是公民的权利
依法信访是宪法和法律赋予人民群众的民主权利。公民对国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对其失职行为有向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。同时，宪法明确规定，公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。《通告》指出，信访必须到国家机关设立或指定的接待场所提出。深圳市政府搬迁到市民中心后，作为代表市政府接访群众的市信访办仍在原址办公，上访人如要向市政府反映问题，应到市信访办人民来访接待室。
集体访代表不超过5人
《通告》指出，多人走访反映共同问题称为集体访。集体访应当推选代表提出，代表人数不得超过5人；任何人不得强制他人参与或者阻止他人退出走访活动。毛兵解释说，这一方面可以保障公民的民主权利，另一方面有利于维护正常的生产、工作和信访秩序。同时，自主表达意愿是公民的权利，因此任何人不得强制他人参与或阻止他人退出走访活动。
信访禁止“七种行为”
针对当前群众信访活动中存在着的一些过激违法行为，《通告》明确规定了信访中禁止以下七种行为：
一是未经有关主管部门批准在国家机关门前等公共场所设置横幅、标语等宣传物，或者散发传单、呼喊口号扰乱公共秩序；
二是围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆；
三是非法携带危险品、易燃易爆品以及管制器械进入国家机关接待、办公场所；
四是纠缠、侮辱、围攻、威胁、殴打国家机关工作人员；
五是在接待场所损毁公私财物；
六是非法滞留国家机关接待、办公场所；
七是其它扰乱社会公共秩序、危害公共安全的行为。
对上述七种行为，公安机关将予以训诫、批评教育、劝阻或者制止；违反治安管理规定的，依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（深圳新闻网）
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